12月26日，国家发改委、工业和信息化部、国家能源局联合印发通知证星策略，正式公布首批国家级零碳园区建设名单，覆盖全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团，共计52个园区入选。这标志着我国零碳园区从政策规划迈向实质性建设阶段，一场以园区为单元的绿色低碳转型实践全面铺开。
园区作为我国产业集聚、经济活跃的核心载体，长期以来也是能源消耗与碳排放的“大户”。据国家发改委相关研究数据，我国现有国家级、省级园区超过3000个，聚集了全国80%以上的工业企业，消耗约60%的能源，直接碳排放占全国总量30%以上。若计入用电带来的间接排放，园区碳排放占比甚至超过60%。正因如此，园区被视为推动经济绿色转型、落实“双碳”战略的重要突破口。
在此背景下，三部门于今年联合印发《关于开展零碳园区建设的通知》，系统部署园区绿色转型路径，并将“加快园区用能结构转型”与“大力推进园区节能降碳”列为八大重点任务的前两项，凸显其战略优先级。
摸清“碳家底”是基础证星策略
12月26日，中国节能协会氢能专业委员会的副秘书长崔嵬在中国气象局国家气候中心与中国社会科学院生态文明研究所共同举办的《气候变化绿皮书》暨专家研讨会上接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说，摸清碳排放底数是零碳园区创建的基础环节。
他表示，必须通过系统的能源诊断与碳排放核查，全面掌握园区能源结构、工业过程、产品生命周期等各环节的碳排放情况，建立规范的统计核算体系与绩效指标，并将其纳入考核。唯有做到精准溯源，才能“对症下药”，制定出切实可行的降碳路径。
零碳园区的建设并非简单“换能源”，而是一项系统工程，需在多个层面协同推进。崔嵬强调证星策略，零碳园区建设并非简单替换能源，而是一项需多层面协同的系统工程。他认为，必须首先找准方向。
园区应依据碳家底分析结果，深入挖掘节能降碳潜力，并制定针对性解决方案。要以优化能源结构为优先突破口，有序推进能效提升、产业结构优化、资源集约利用、绿色基础设施建设及智慧运营管理等工作。
在构建新型电力系统的背景下，需统筹推动能源的清洁低碳、安全高效发展，实现生产节能增收与减碳双赢。园区应构建多元可靠的清洁能源供应体系，加强电力供需管理，以保障新能源稳定供应。可探索“绿电直连”等创新模式，因地制宜发展可再生能源，推动就近消纳与绿电规模提升。
开展能碳智慧化管理，推动零碳园区规模化落地
崔嵬指出，零碳园区是零碳经济的关键载体，能有效推动绿色能源企业集聚与产业集群形成。应鼓励企业采用高效用能设备、可再生能源技术以及CCUS等低碳零碳负碳技术，支撑园区绿色发展。
此外，需建立能碳一体化与智能数字化管理平台，提升园区精细化管理与数字化应用水平，实现资源高效利用、循环配套及全过程节能减排。通过统一标准与接口，整合各系统数据并进行集中采集、处理与展示，借助信息化手段实现温室气体排放的精准管理。
如何推动零碳园区规模化落地？
崔嵬认为证星策略，首先要从标准体系上下功夫，然后做好新能源的应用工作，让这些园区真正实现一批传统能源的替代，提升用能效率。零碳园区在建设过程中也要做好产业结构调整，加强循环经济体系建设，对基础设施升级，开展能碳智慧化管理，最后也要积极参与碳市场交易。
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